高考時政:“釣魚”式執(zhí)法是不正確的

　　復旦附中 朱天紅

　　時事回顧：

　　上海市委書記俞正聲近日接受媒體專訪，談到最近的 “釣魚事件”時認為，在治理非法營運車輛時，這種 “釣魚”式執(zhí)法行為肯定是錯誤的。錯誤的原因是什么呢？不是某一個人突然想起來要采取這種辦法，而是我們在這種執(zhí)法中間實行的那個叫做有獎舉報的制度。這種有獎舉報的制度如果不加限制地使用，必然地會產(chǎn)生職業(yè)舉報人，利用這種有獎舉報的制度來掙錢。我們在實行這個有獎舉報制度的時候，沒有從法律的層面上，認真地加以審核，評估一下這種制度會導致什么樣的局面。沒有認真地加以審核，也沒有加以很多約束性的條件，所以導致了這種事情的發(fā)生。

　　此前，市政府已明確，必須堅持 “兩個堅決”，即堅決依法整治非法運營行為，維護交通運營市場的正常秩序；堅決禁止交通行政執(zhí)法過程中的不正當調(diào)查取證行為，堅持依法行政、文明執(zhí)法，切實維護合法經(jīng)營者和消費者的權益。

　　理論分析：

　　第一，兩區(qū)人民政府認真調(diào)查“事件”并及時公布調(diào)查結果，糾正錯誤，做出處理決定，體現(xiàn)了地方政府作為地方國家行政機關，堅持依法行政，加強制度建設，用法律、法規(guī)規(guī)范政府行為，建設嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正嚴明的法治政府。同時還體現(xiàn)政府堅持對人民負責，完善責任與權力相統(tǒng)一的執(zhí)行機制，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法須追究，把政府工作納入制度化、規(guī)范化軌道，建設務實高效、廉潔勤政的責任政府。

　　第二，市政府堅持 “兩個堅決”的態(tài)度，說明了組織和領導社會主義現(xiàn)代化建設是我國政權的最主要的職能，政府在組織和領導社會主義經(jīng)濟建設的同時，組織和領導社會主義民主法治建設，不斷促進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設與社會建設全面發(fā)展。也體現(xiàn)了市政府積極組織社會公共服務，加強和完善社會管理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。還表明協(xié)調(diào)人民內(nèi)部關系和利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾是政府的重要職能，以維護社會的安定和和諧，維護人民的利益，體現(xiàn)人民民主專政的國家性質。

　　第三，市政府將增加公共交通服務供應，滿足市民需要，說明政府把為人民服務、對人民負責作為政府工作的根本出發(fā)點和歸宿，建設憂民所憂、樂民所樂的服務政府。

　　第四，市政府 “兩個堅決”，反映了市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，用法律規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，用法律規(guī)范政府的宏觀調(diào)控，政府通過何種手段來進行經(jīng)濟管理也要通過法律來加以規(guī)范，是市場經(jīng)濟規(guī)范化和法律化。

　　第五，兩區(qū)政府認真調(diào)查 “事件”，并及時向社會公布調(diào)查處理結果的做法，符合馬克思主義物質決定意識的原理，堅持從客觀存在的事實出發(fā)，本著實事求是的工作態(tài)度，有錯必糾，取信于民。

　　由此可見，我們的政府是在黨領導下的人民政府，是為人民服務的政府，應該堅持 “執(zhí)政為民”、“依法行政”，努力建設法治政府、責任政府和服務政府。既要嚴格堅持依法辦事，又要提高政府信用，敢于承擔責任，更要為老百姓提高高效、便捷、公平、公正的服務。