推進(jìn)高考改革列入教育部工作重點(diǎn)

　　教育部網(wǎng)站昨日公布《教育部2011年工作要點(diǎn)》。這份8000多字的文件，提出了今年教育部門要重點(diǎn)進(jìn)行的30項(xiàng)工作，大學(xué)政校分離、高考改革、中小學(xué)擇校難、校園安全等熱點(diǎn)問題均列入其中。

　　對(duì)于備受關(guān)注的大學(xué)政校分開問題，教育部提出，今年按照政校分開、管辦分離的要求，進(jìn)一步理順政府和學(xué)校的關(guān)系，保障高校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這也是這一問題首次被寫入教育部工作要點(diǎn)中。

　　保障高校辦學(xué)自主權(quán)

　　教育部稱，今年教育系統(tǒng)的總體要求是：堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，穩(wěn)步實(shí)施國家教育重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。

　　今年的工作要點(diǎn)提出，要建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。今年按照政校分開、管辦分離的要求，進(jìn)一步理順政府和學(xué)校的關(guān)系，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。發(fā)布《高等學(xué)校章程制定辦法》，保障高校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全議事規(guī)則和決策程序，依法落實(shí)黨委和校長職權(quán)。

　　此外，要開展基層學(xué)術(shù)組織形式及其運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，健全學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，探索教授治學(xué)的有效途徑。推行高校總會(huì)計(jì)師制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理專業(yè)化。加強(qiáng)和改善對(duì)學(xué)校食堂的管理，深入推進(jìn)高校后勤改革。

　　努力化解擇校難題

　　教育部的2010年工作要點(diǎn)曾提出要“有效緩解義務(wù)教育擇校現(xiàn)象”。今年教育部對(duì)這一備受學(xué)生家長關(guān)注話題的要求是：努力化解擇校難題。

　　由于教育資源分配不均，目前，在我國各個(gè)城市都存在程度不等的中小學(xué)生“擇校難”難題，在北京、廣州、上海等大城市的擇校費(fèi)高達(dá)數(shù)萬元。今年《要點(diǎn)》提出：要落實(shí)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題10項(xiàng)措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力化解擇校難題。堅(jiān)決治理中小學(xué)教輔材料散濫問題，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

　　此外，《要點(diǎn)》還提出，今年要落實(shí)率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)的要求，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。制定普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要，開展普通高中改革試點(diǎn)，促進(jìn)多樣化發(fā)展。深入開展億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)。

　　推進(jìn)高考改革

　　在高考改革領(lǐng)域，《要點(diǎn)》提出，今年要積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革。成立國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)高考改革試點(diǎn)。按照不同類型人才培養(yǎng)要求，開展普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn)。深化高考內(nèi)容與方式改革，加強(qiáng)國家考試題庫建設(shè)，著重考查綜合素質(zhì)和能力。加強(qiáng)自主選拔錄取管理。深化研究生招生考試改革，探索建立有利于拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的機(jī)制和辦法。加大建設(shè)國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)力度，確保招生考試安全。

　　努力解決學(xué)前教育“入園難”

　　針對(duì)幼兒園入園難問題，《要點(diǎn)》提出，要加快發(fā)展學(xué)前教育。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)各地實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)、交流各地成功經(jīng)驗(yàn)，努力解決“入園難”問題。實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目，支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，配備必要的教玩具、圖書等教育教學(xué)設(shè)置。多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園。發(fā)布《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園工作規(guī)程》，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)和管理。

　　起草調(diào)研《校園安全條例》

　　校園暴力事件引發(fā)的校園安全也被高度重視。教育部提出，今年將開展《校園安全條例》起草調(diào)研，在全國印發(fā)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，完善校園治安防控體系。

　　和去年一樣，《要點(diǎn)》繼續(xù)要求：要廣泛開展安全教育和法制教育，提高預(yù)防災(zāi)害、傳染病、食物中毒以及應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)能力。加強(qiáng)學(xué)校安全防范，完善人防、物防和技防措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入排查和化解矛盾糾紛，做好信訪工作，依法按政策及時(shí)化解師生反映的突出問題。認(rèn)真做好教育輿情匯集和分析。