高考報名在即 萬余家長呼吁外地考生在京高考權

　　下周三，北京將開始高考報名。昨日，9名在京外地家長代表及1名志愿者帶著一萬余名在京外地家長的簽名，遞交給教育部和北京市教委，建議北京出臺臨時措施，允許外地考生在京報名，參加2011年高考。同時，呼吁解決外地借讀生的高考資格問題。有關部門已接收了家長的《呼吁書》。

　　公民簽名九成來自家長

　　昨日，張先生等10位外地學生家長代表手持簽名過萬的《取消高考戶籍限制呼吁書》和《2011年北京高考報名緊急建議》，先后遞交給市教委和教育部，希望北京能允許廣大外來人口子女在京參加高考。有關部門已接收了家長的《呼吁書》。

　　裝訂成厚厚一沓的《呼吁書》，藍色封皮，以大號字體標出的“公民簽名”四字，格外搶眼。至今，簽名人數已達12532人，其中有90%都是來京外地家長。

　　家長代表張先生說，這些簽名是數十位家長幾個月來在大街上征集來的。目前，這一建議已得到越來越多社會各界人士的支持，包括在京就讀的學生、在京工作的外地人士等等。

　　建議允許借讀生今年報名

　　從今年7月開始，部分在京外地學生家長代表開始向教育部和北京市教委提交建議書，至今已上書5次。

　　代表中的三位非京籍高三學生家長說，獲悉北京2011年高招報名將于12月1日開始，并且和往年一樣，仍以北京戶籍為基本條件，不向任何外地戶籍考生開放。他們建議北京調研出臺臨時措施，允許在北京讀完三年高中的非京籍學生參加高考報名，至于隨后將采用何地試卷，參加何地錄取，則可另作探討。

　　持續一年定期向教育部門建議

　　教育部今年有望啟動“制定進城務工隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試辦法”的調研工作。在調研試點基礎上，待時機成熟，將試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。

　　家長們表示，他們的行動不僅意在呼吁，也切實為改革高考政策提出了建議，希望能為異地高考的調研提供參考。雖然至今沒有任何進展，但今后代表小組將持續一年，于每月月末向教育部和北京市教委遞交《呼吁書》，并持續征集簽名至2萬個。

　　明年非滬籍高考對象“擴容”

　　2011年上海高考非滬籍報考對象“擴容”，兩大類考生可在滬高考，第一大類是上海中職校計劃內招收的外地應屆畢業生；第二大類是考生父母雙方長期在滬工作，父母工作單位經上海市政府批準為政策照顧范圍的，且考生是在滬就讀的應屆高中階段畢業生。

　　有家長認為這無疑對北京是個借鑒。

　　對話

　　“任何程度進步都值得稱道”

　　張建黨，41歲，安徽人，簽名呼吁行動發起人之一，來北京16年不僅買了房和車，還經營著公司。惟一讓他焦慮的是，在北京某重點中學實驗班上初三的兒子畢業后去哪里讀書的問題。

　　回老家高考遭遇新門檻

　　新京報：你們何時開始組織簽名的？

　　張建黨：從今年6月開始，我們幾個發起人分別在昌平、通州、海淀等地組織簽名。

　　新京報：能說你們是上訪嗎？

　　張建黨：這不是上訪，我們是以公民身份，在推動教育改革中做出應有的呼吁。我們更愿意和主管部門當面溝通提出建議，應該是推動取消高考戶籍限制的志愿者。

　　新京報：你的孩子回老家高考，面臨怎樣的困難？

　　張建黨：我來北京16年，安徽老家已經沒人。孩子在北京長大讀書，從沒在老家待過，安徽話都聽不懂，怎么讓他回去？這不公平啊。從2005年起，為制止高考移民現象，教育部出臺文件要求高考“學籍、戶籍”雙認定，雖大部分省份規定，本地生源不受“雙認定”限制，但在陜西、海南等省份，對此規定則頗為嚴格。這些規定致使部分想回老家參加高考的孩子，也遭遇新的門檻。

　　有資本享受當地人權益

　　新京報：你覺得高考戶籍限制是教育不公？

　　張建黨：對。孩子是無辜的，父母可在漫長等待中爭取享受到北京戶籍的優勢，但孩子的教育耽誤不起。作為一個打工者，我為這座城市奉獻青春、汗水，而我的孩子卻被排擠在受教育的大門外，你說這公平嗎？北京現在有數百萬非京籍的外來人口，我們已在這里生活工作了十多年、幾十年，完全有資本來享受當地納稅人的權益。

　　新京報：你理解的教育公平是什么樣的？

　　張建黨：讓每個人都能公平地享受到公共教育資源，而不是用所謂的戶籍設卡，比如這次我們建議外地考生在北京報名，這是最起碼的公平。

　　新京報：你個人認為取消高考戶籍限制的制度希望大嗎？

　　張建黨：我是一直抱有希望，并會堅持下去的。廢除高考戶籍限制的聲音一直都存在。也許時間會很長，但任何程度的進步都是值得稱道的。

　　講述

　　為高考落戶選擇燕郊買房

　　焦女士12年前從山東來京，現為北京某商場財務人員，夫妻二人均為白領，家庭收入中等。

　　焦女士說，2002年在北京買了房，但孩子的戶口一直沒辦法解決。“女兒新語(化名)小學一年級就在北京上，初中畢業后，經多方疏通，獲得了在通州三中上高中的資格。眼看明年就高考了，孩子的成績在年級第五名，如在京高考，上一所好大學很有希望。”

　　最令焦女士擔心的一天終于來了。不久前，老師通知新語回原籍報名。

　　焦女士說，新語從小到大，沒走出過父母的視線。對于數百公里外的故鄉，只有陌生。而且北京山東兩地的考試科目不一樣，課程內容不同。不僅要回去報名、體檢，不一樣的課程也要想辦法補上。如果回老家，孩子不僅要面對激烈的競爭，還要適應完全陌生的題目，可能只能上一個三本了。

　　焦女士的情況在簽名家長中具有普遍性。他們大多來北京10年有余，屬于公司白領或自己辦企業打拼。其中，擁有被稱為綠卡的“北京市居住證”者也不乏其人。如果不是孩子的高考問題，他們早已與其他北京居民無異。

　　浙江的王先生說，來京10多年，已買了房子，孩子一直在北京上學，如今已上初三，在哪里高考的問題不得不開始考慮了。回老家考試，教材不同，高中三年都要在老家上，可讓孩子一個人回去又不放心，父母放棄工作又不現實；在北京考試，現在看來還沒希望。于是，這對并不富裕的夫婦只好選擇在燕郊再買套房，為的就是落戶，孩子以后能在離北京近點的地方參加高考。他們買房既不是自住，也不是炒房，客觀上起到了加大住房供需矛盾的作用，而像他們一樣選擇的人不在少數。

　　家長建議

　　1.希望北京調研出臺臨時措施，在高考報名工作中，允許在京讀完三年高中的外地戶籍學生參加網上報名和現場確認，隨后就采用何地試卷、參加何地錄取，則可另作探討。

　　2.建議在同一地完成三年初中教育的，無論有無該地戶籍，都有平等參加該地中考、繼續高中學業的權利；在同一地完成三年高中教育的，都有在該地報名參加高考的權利。

　　3.建議全國高考統一命題，即使按戶籍錄取也不妨礙學生在居住地參加高考，這可作為臨時性解決方案。或進一步平衡教育部直屬大學在各省錄取的比例，逐步實現各省份大致統一的錄取比例。

　　部門回復

　　7月末

　　10名在京外地家長代表及2名志愿者帶著4000名學生家長簽名支持的《呼吁書》，遞交到教育部。教育部傳達室代為轉交有關部門，一直沒有回復。

　　8月末

　　10名在京外地家長代表再次帶著4000名學生家長簽名支持的《呼吁書》，遞交到教育部。教育部傳達室代為轉交有關部門，一直沒有回復。 

　　9月末

　　12名家長代表征集7000名學生家長簽名的《呼吁書》，分別送至教育部和北京市教委。相關部門接收，一直沒有回復。

　　10月末

　　《呼吁書》簽名首次過萬，10幾名外地學生家長代表再次帶著建議上書教育部和北京市教委。此次教育部學生司有關負責人與家長進行面談并指出，要實現外地學生在常住地參加高考，并非教育部一家單位所能決定，需北京市及多個政府部門聯合制定政策。兩家單位均接收建議材料。

　　11月25日

　　9名在京外地家長代表及1名志愿者帶著簽名和建議，向北京市教委和教育部遞交。

　　市教委發展規劃處相關負責人傾聽了家長們提出的建議，表示會反映給相關部門，但未承諾做出回復。

　　教育部信訪辦工作人員在聽取了建議后，接收了建議書，表示會盡快轉給相關部門。